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税务会计的核算模式

作者:长沙代理记账公司    发布时间:2020-08-05 22:44:04    浏览量:
税务会计在对纳税人的经营活动进行反映和监督过程中要受税法的 影响,由于影响程度不同,由此形成了税务会计的不同模式。
1. 英美模式
英美税务会计模式是典型的财税分离模式,允许财务会计与税务会 计差异的存在,财务会计有充分的独立性,不受税法的约束,纳税人税 务事项由税务会计另行处理,无须通过对财务会计的纳税调整来实现。
这种税务会计模式形成的社会环境因素是:
(1) 经济体制环境。英美的经济体制被认为是“自由式”的市场 经济体制,政府不直接干预经济,其投资体制以企业为主,由市场决定 供求,证券市场极为发达。其企业的组织形式以股份制企业为主,遵循 公认会计原则。这决定了企业的纳税按税法进行,而会计的主要目的是 为投资者提供决策有用的信息。
(2) 法律环境。英美属于普通法系的国家,真正起作用的不是法 律条文本身,成文法只是对普通法的补充,适用的法律是经过法院判例 予以的解释。作为法律之一的税法也不例外,所以法律对经济的约束较 笼统、灵活,而没有系统、完整地对企业的会计行为进行规范。
(3) 会计核算规范管理形式。英美的会计核算管理形式是民间型, 像美国的财务会计准则委员会(FASB)为自律机构,会计核算规范以 公认会计原则为核心,立法对会计规范无直接影响,其财务报告体系从 财务报表到会计信息披露,都是基于对投资者信息的有用性,全面反映 与投资决策和现金流量相关的会计信息。
(4) 会计职业队伍的力量。由于英美国家政府的权力相对较分散, 政府对会计管理体制的影响较弱,所以国家对会计监督体系十分重视; 另外,英美的会计职业被认为是有发展前途的职业,会计人员的地位较 高,他们大多素质高,敬业精神强,薪水优厚;再加上股东集团的力 量,因此注册会计师被看成是经济警察,在经济生活中起着重要的 作用。
英美属于投资者导向会计模式,这种会计模式强调会计要保护投资 者和潜在投资者的利益,所以其财务会计遵循公认会计原则,不受税法 约束,会计计价方法和标准基本上反映了会计科学的客观性,所提供的 会计信息更加公允、真实。因此,为适应纳税需要,相应地从财务会计 中分离出完全脱离公认会计原则,以税法的目标为基础,从税基的计算 到税款的缴纳始终贯彻税法规定的专门会计系统一税务会计。
在英美模式下,税法对纳税人财务会计所反映的收入、成本和费用 及企业收益的确定不产生直接的影响,各会计要素仍然按财务会计的标 准加以确认、计量,期末如果会计收益与纳税收益不一致时,再范围相 当广泛地调整计算纳税收益。这种模式在英、美等国广泛地应用,故称 之为英美模式。
英美模式强调“真实与公允”这一基本概念,以保护债权人与投 资者的利益,要求会计为投资者和债权人进行决策提供客观、公允的信 息。为满足这一要求,按财务会计的原则核算会计收益,在此基础上调 整计算纳税收益。这种模式所体现的指导思想可以追溯到在英国历史上 有着重要影响的“资财监管责任”观念。这种观念极为重视保护债权 人和投资者的利益。
采用英美模式对于财务会计的完善、税务会计的形成都起到了积极 的作用。首先,它使财务会计真实地反映纳税人的财务状况和经营情 况,可以按会计准则确认和计量资产、负债、收入、费用等会计要素, 计算纳税时,在会计收益的基础上经过调整核算出的纳税收益完全符合 税收法规。其次,财务会计报表对纳税人的财务状况及经营成果的反映可以满足真实公允的要求。当财务报表某个项目的财务会计处理与税法 的规定不一致,而按财务会计的做法处理更符合真实公允要求时,就可 以暂时不考虑税法的规定,而按财务会计的要求处理。同时,税务会计 再详细地列明对会计收益的调整项目,编制税务报表。再次,促进了会 计准则的完善和修订。在这种模式下,财务会计的会计处理完全可以按 一般会计准则、财务报表编制的要求进行,这就促进了会计准则的产生 和修订。而且,采用这一模式也促进了税务会计体系的形成。当财务会 计的处理方法与税法的规定不一致时,就产生了税务会计的必要,税务 会计也要相应地建立起一套理论体系和实务处理原则、方法。但这一模 式的实行,导致了会计收益与纳税收益的不一致,计算缴纳税款时需要 进行一系列的复杂的调整。尽管如此,这种模式因其能够发挥财务会 计、税务会计应有的作用而被广泛采用。
2. 法德模式
法德的税务会计模式是典型的财税合一模式,不允许财务会计与税 务会计差异的存在,财务会计被认为是面向税务的会计,税务当局是法 定的会计信息使用者,税法对会计提出了明确的要求,会计准则与税法 的要求一致,企业对会计事项的处理严格按照税法的规定进行。
这种税务会计模式形成的社会环境因素是:
(1) 经济体制环境。法国的经济体制是有计划的市场经济体制, 政府通过经济计划干预经济。其投资体制以企业为主体,但与英美不大 一样的是由于证券市场不发达,政府在投资领域起着重要的作用,公有 化比重髙,企业的资金来源很大一部分是政府向公众发行的公债收入。 其企业的组织形式以小型家族企业为主,但国有企业几乎垄断了交通、 能源、通讯、运输等重要的国民支柱产业。而德国的公司大部分由银行 控制或拥有。所以,法德对会计信息的公允、真实性要求相对较弱,会 计的主要目标是满足国家对税务管理的需要。
(2) 法律环境。法德属于大陆法系国家。这种法律体系的特点是 强调成文法的作用,在结构上强调系统化、条理化、法典化和逻辑性。 实行这种法系的国家政府往往通过完备的法律对经济活动进行干预,法 国的企业财务会计的规范化就受到了诸如公司法典、证券法典和税法典 的影响,所以,法德的会计与法律的关系十分密切,企业的自主权受到 了很大限制,财务会计的处理在很大程度上受到了税法的影响。
(3) 会计核算规范管理形式。法德的会计核算管理形式是行政型 的,像法国体现企业会计准则的“会计总计划”由国家会计委员会制 定,该委员会由政府组织与控制,在企业会计信息处理原则上主要维护 政府的利益。“会计总计划”继承了大陆法系法典统一的传统,从会计 基本原则、业务处理方法、会计账户到财务报表等,无一遗漏。
(4) 会计职业队伍的力量。由于法德中央政府权力相对集中,政府 在会计管理中的力量相对强大,在会计的管理体制上,表现为政府在会计 规范中占主导地位;另外,由于缺乏强大的私人股东集团对会计信息的需 求,对注册会计师的要求远小于英美国家,所以法德国家的会计职业队 伍的力量、规模以及能力都较弱,这为会计与税法的协调提供了条件。
法德属于政府(税收)导向的会计模式,这种会计模式强调会计 要为国家调控宏观经济服务,所以其财务会计受税法约束,强调为政府 税收服务。其纳税申报必须与提交给股东的财务报表一致,税法的任何 变动都会影响到企业财务报表的内容和形式。相对而言,财务会计信息 对股东、债权人、企业管理当局的相关性(有用性)则不够,但由于 政府是会计信息的主要使用者,亦是税收利益的既得者,所以在这一点 上影响不大,企业应纳税所得与税前会计利润相差也不大,没有必要建 立独立的税务会计。
在法德模式下,税法对纳税人财务会计所反映的资产、收益、费用 等要素的确认、计量产生直接的影响。会计准则的制定与税法的规定相 一致,经济业务的财务会计处理严格按税法的规定进行,由此确定的会 计收益与纳税收益完全一致,无需调整,直接以会计收益作为计税依 据。由于这一模式在法国、德国、意大利、西班牙等国广泛采用,故称 之为法德模式。这种模式强调财务会计报表必须符合税法的要求,以保 证国家财政收入。纳税人的财务会计报表按税法的要求设置、编报,编 制财务会计报表主要不是为满足投资者的决策需要,而是为满足政府的 要求。这种模式主要是受法国重商主义及拿破仑法典的影响,它强调政 府对企业及企业会计的监督管理。
采用这种模式,会计收益与纳税收益一致,避免了纳税调整的复杂 性。企业计算应纳税款时,可直接依据财务会计报表所提供的数据,不 需作任何调整,使税款的计算大为简化。但这种模式也有明显不足。首 先,采用这一模式使资产、收入、费用的确认和计量直接受税法的制 约,不能完全按国际会计准则规定的标准进行会计要素的确认和计量, 使得财务会计账簿、报表中的信息不能真实地反映企业的客观实际,对 企业财务状况和经营成果的反映不能满足真实公允的要求。财务报表与 税务报表均是依据税法的规定反映企业的财务状况和经营成果,不能满 足投资者和债权人的需求。其次,税法中某些用以体现政治、社会目标 的规定会影响财务会计核算,使财务会计核算背离一般会计准则。比 如,购买国债的利息免征所得税,按税法的这一规定,在企业会计账表 和报表上就不反映这部分收益;再如,税法规定避孕药品和用具免征增 值税,按照这一规定企业销售收入账户和会计报表中就不反映企业销售 避孕药品和用具的收入。再次,会削弱财务会计应有的作用。
因为财务会计报表按说法的规定编制,只能满足为政府提供信息的 需要,不能满足其他会计信息使用者的需要。尽管法德模式存在上述不 足,仍有不少国家采用这一模式。
3. 日本混合模式
日本的税务会计模式既不像英美那样财税分离,也不像法德那样是 典型的财税合一,有其自身特点,具体表现为依据税收法则对财务会计 进行协调的会计,也就是说其税务会计是一种纳税调整会计方法体系。
形成这种税务会计的社会环境因素是:
(1) 经济体制环境。日本的经济体制是政府主导型的市场经济体 制,政府干预经济,推行经济计划和产业政策;证券市场较为发达,但 其企业资金主要来源于企业集团内部、国内银行和国际资金,而本国的 国民投资较少。企业的组织形式多为股份有限公司和有限责任公司,但 规模都较小。大公司多为集团公司,或为大财团控制或依附于实力雄厚 的商业银行,但它们的股份很少上市交易。所以政府、企业投资人和债 权人都对财务会计信息有所要求。
(2) 法律环境。日本的经济立法全面,近乎大陆法系。就会计规 范而言,起重大作用的法规是商法、证券交易法、税法和会计准则。商 法、证券交易法不仅仅是法律,而且是会计规范的具体条文,有关会计 的核算、会计账户以及会计报告的编制、格式、审计要求等都有规定。 会计准则具有一定法律效力,原则性的内容较多,事实上是对商法、证 券交易法及税法的补充。所以,日本的会计处理是一种法律规范,但由 于税法与其具有同等法律效力,因此日本的税务会计不可避免地呈现出 纳税调整的形式。
(3) 会计核算规范管理形式。在这方面日本兼有立法和行政的双 重特点,制定会计准则的企业会计评议会就是一个行政性的机构。由于 商法和证券交易法对会计核算的规范较详细,所以会计准则并不涉及会 计处理的具体方法。在日本,找不到类似于美国的一整套会计准则,也 找不到类似于法国的“会计总计划”。所以说日本的税务会计是一种没 有完整理论框架指导的“会计方法体系”。
(4) 会计职业队伍的力量。由于日本政府不像法德那样对会计的 影响较强,也不像英美那样不直接影响会计的管理体制,而是与私人股 东集团对会计信息的需求形成一种均势,所以其对注册会计师的需求以 及会计职业队伍的力量都介于法德与英美之间。
日本属于企业导向的会计模式,这种会计模式强调会计为企业管理 服务,其财务会计准则制定的宗旨就是要促进企业会计方法的统一,并 希望以此吸引国外资金,促进企业管理水平提高,公平税负。但会计准 则只是商法、证券交易法和税法的补充,日本的财务报告体系在商法的 要求下面倾向债权人,在证券交易法的要求下面倾向投资者,在税法的 要求下面倾向税务机关,所以企业应税收益与会计收益必须一致。这也 就使得日本的税务会计表现为依据税法对商法和证券交易法规范的财务 会计进行调整的会计。
混合模式兼有上述两种模式的特点,它可分为倾向于英美模式和倾 向于法德模式两类。比如日本的所得税法对公司会计有直接的影响,属 于法德模式,税法要求为纳税而申报的公司收益额必须经过股东大会通 过,并经各有关方面核准,但财务会计报表中的收益额在计算纳税时也 可以进行必要的调整,但哪些项目有必要调整、哪些项目不允许调整、 哪些项目可以灵活处理必须遵照税法的规定,因而又具有英美模式的特 点。正因为混合模式具有两种模式的特点,因而其实用性更强。

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